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500万彩票办公室对于印发《500万彩票网创建自治“四好农村路”树模旗施行方案》的告诉

索 引 号: 2018009  分    类:  
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达政办发〔2018〕9号

500万彩票办公室

对于印发《500万彩票网创建自治“四好农村路”树模旗施行方案》的告诉

各苏木乡镇,巴润工业园管委会,旗直各有关部门、单位:

经旗2018年第3次常务会议研究同意,现将《500万彩票网创建自治“四好农村路”树模旗施行方案》印发给你们。请联合实行,认真贯彻落实。

                  2018年3月28日

500万彩票网创建自治“四好农村路”树模旗

施行方案

为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总对于“四好农村路”配备的主要指示精神,加速推进农村公路建、管、养、运谐和可持续展开,实现农村公路“建好、管好、护好、运营好”的“四好”总目标,按照交通运输部《对于推进“四好农村路”配备的意见》(交公路发〔2015〕73号)和自治交通运输厅《对于睁开“四好农村路”配备活动方案的告诉》(内交发〔2015〕699号)恳求,联合实行,制定本方案。

一、指点头脑

全面贯彻落实党的十九大精神,保持因地制宜、以人为本,以效劳乡村复兴、效劳脱贫攻坚、效劳旅游开发、效劳决胜全面建成小康社会为重点,全力推进新时期“四好农村路”配备,全面晋升农村公路平安程度、畅达程度、效劳程度,逐步消弭制约农村牧展开的交通瓶颈,为农牧业全面升级、农牧全面进步、农牧民全面展开提供更加有力的支撑和包管。

二、义务目标和义务

全面推进“四好农村路”配备,优化路网结构、完善监管体系、深化体例改造、进步养护程度、整饬路域状况、晋升运输才干,到2018年底建成自治“四好农村路”树模旗,实现农村公路养护办理体系基本健全,主体责任更加明确、办理体例更加顺畅、资金参加更加稳固、养护办理机构更加完善,建立起旗、苏木乡镇、嘎查村三级联动的农村公路养护办理新体例,有用晋升农村公路建管养运程度,实现农村公路路网结构明显优化,材料明显晋升,养护全面加强,路产路权得到有用维护,路域状况更加优美整洁,农村客运和物流效劳体系健全完善,城乡交通一体化格局基本形成,为决胜交通扶贫攻坚、施行乡村复兴计策和全面建成小康社会提供支撑。

(一)全面配备好农村公路

1.农村公路配备重点

2018年,农村公路配备以效劳乡村复兴计策、助力打赢脱贫攻坚战、支撑农村牧今世化、配备漂亮乡村为重点,加大专项资金争取力度,计划投资3.42亿元,施行农村公路配备提速攻坚工程,重点推进旅游路、财产路、资源路、乡道断头路、及其它主要联网路配备,把农村牧与中心城镇、旅游景、财产基地、各类园有用衔接,达到以路兴业、以业增收。

2019年,计划投资2.21亿元,施行农村公路配备项目12个,配备里程183.2公里,2020年计划投资1.92亿元,施行农村公路配备项目15个,配备里程167公里。到2020年,农牧路网结构明显改良,大众生产生存和出行条件明显进步,实现所有自然村通沥青、水泥路的目标,成为农村牧全面建成小康社会的有力支撑。

  (1)打通瓶颈路段。投资1.6亿元,施行X065红格塔拉大桥至希百线段连接线10公里。

  (2)拓宽改造部分窄路面通村公路。投资1041万元,改造窄路面通村公路3条32公里(水龙滩至巴音新村3.8公里、乌克忽洞至大汗海7.7公里、大苏吉至西格少20.5公里)。

  (3)升级改造行政村与自然村间村级互通道路。投资7117万元,新改建乡村公路9条41.1公里。

  (4)加速配备农村公路候车亭。投资304万元,配备农村公路候车厅45个。

  (5)加速资源路、财产路配备。投资1119万元,施行黄花滩农牧业财产园财产路1条5.8公里。

  (6)施行农村公路性命平安防护工程。投资1098万元,施行农村公路安保工程18处,处置隐患里程54.96公里。

  (7)加速旅游公路配备。投资6000万元,施行X089查干哈达苏木至达尔汗苏木旅游公路1条24.5公里,投资400万元,升级改造通往龙梅玉荣故居红色旅游公路2公里。

(8)施行边防路配备。投资1102万元,施行国道210线(K80+106处)至红旗牧场雷达部队公路1条5.1公里。

(二)全面办理好农村公路

按照事权和支出责任相适应的财税体例改造恳求,以及“道管、乡道乡管、村道村管”农村公路办理体例恳求,建立以公共财政参加为主,多方投资为辅的资金包管机制。创新农村公路办理模式,主动探究、逐步构建责任明确、谐和有序、监管严厉、奖惩有力的农牧公路“路长”制度。

1.加强农村公路配备项目办理。深化“建好便是最好的养护”看法,严厉按照计划恳求、农村公路工程技能标准和标准施行配备,严把勘测、计划、施工、竣工验收关,全面落实农村公路配备项目计划、资金来源、招标办理、施工办理、材料监视、资金使用、竣工验收“七公开”制度,加强行业监管,接受社会监视,把每条公路都建成平安工程、放心工程。

2.建立完善农村公路办理机构。进一步完善群防群护机制,通过聘请大众义务护路员、制定奖励措施,鼓舞沿线村民加入公路办理养护义务,建立旗有路政员、苏木乡镇有监管员、嘎查村有护路员的路产路权维护步队。

3.加强农村公路执法机构才干配备。联合公共事业单位机构改造义务,建立旗交通运输综合执法大队,下设6个交通运输执法中队,办理路政执法职员严重不足问题,充分进步公路路政执法服从。大力履行旗交通运输综合执法大队与交警、运管多部门联合执法,苏木乡镇、行政村嘎查辅佐执法的义务方式,实现农村公路路政办理全覆盖。

4.加强执法办理力度。加强超载超限治理,及时制止和查处违法超限运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施等行为。在乡公路、旅游公路重点路段新建治超场所4处,在主要节点设置限高限宽设施,加大路产路权维护力度。

(三)全面养护好农村公路

1.深化养护体例改造。按照“道养、乡道乡养、村道村养”的准绳,在明确乡村公路归属地后,在2018年4月30前按拍照关顺序结束向苏木乡镇或嘎查村的农村公路产权移交,逐步形成“旗为主体、行业指点、部门协作、社会加入”的养护义务机制。

   2.建立旗财政参加为主的经费包管体例。2018年将旗交通运输综合执法大队纳入全额拨款事业单位序列,年内将苏木乡镇及嘎查村委会两级农村公路养护机构运行经费纳入财政预算办理,实现养护站所机构、职员、经费三到位。到2018年底,农村公路列养率达到100%,落实农村公路养护配套资金,养护经费全部纳入财政预算,并建立稳固的增加机制,包管称心农村公路养护需求,真正实现有路必养。

3.建立旗、苏木乡镇、嘎查村三级联动的养护体例。完善旗级农村公路养护机构,充分发扬苏木乡镇、嘎查村委会和农牧民的作用,2018年各苏木乡镇都要设立农村公路养护站、嘎查村都要设置养护所,设置率达到100%。苏木乡镇养护站以苏木乡镇为主体,配备专业养护办理职员;嘎查村养护站以嘎查村为主体,配备专业养护办理职员,使乡村公路养护义务落到实处。

4.施行性命平安防护工程。认真排查伤害路段及公路平安隐患,睁开公路险坡、险段和桥梁、隧道平安隐患的排查治理。重点办理急弯陡坡、连续弯坡和长间隔下坡、临水临崖等路段的平安防护设施、交通标记不完善等问题。加强危桥治理,完善警

告、绕行标记,全面完善防护设施、平安警示标记,加强危桥改造和路障清除。

5.主动睁开“漂亮乡村路”配备。大力整饬农村公路路域状况,具备条件的道基本实现路田分家、路牧分家、路宅分家;有序推进乡道整饬,实现路面整洁无杂物、边沟畅通无淤积,切实改良农村牧人居状况,打造畅安舒美的通行状况。

6.深化稽核监视。将农村公路管养纳入旗委、对苏木乡镇综合稽核实质,旗交通运输局要加强对苏木乡镇、嘎查村委会农牧公路养护义务的巡查、指点、监视、稽核,制定稽核评定细则。按照“定额分配、分级办理、目标稽核”的准绳,以农牧公路里程、补助标准和各苏木乡镇年度稽核结果来确定资金分配。

(四)全面运营好农村公路

1.完善运输效劳网络。按照“城乡兼顾,以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮联合”的总体思路,推动农村牧公路配备和运输一体化展开,充分应用现有9个苏木乡镇客运站,加速完善农牧公路运输效劳网络和场站配备。

2.晋升农牧客运程度。优化开通符合大众出行需求的农村客运班线,加速镌汰老旧农村客运车辆,全面晋升客运性能,到2020年,具备条件的建制村通客车比例达到95%以上。

3.加大农村公路候车亭配备力度。科学计划农牧公路候车亭,实现农牧候车亭与新建农牧公路项目同步计划、同步配备、同步交付使用。2018年计划新建45个候车亭,2020年实现所有的苏木乡镇有客运站,行政村有候车亭的目标。

4.睁开方式多样的农牧物流试点和树模工程。鼓舞物流快递效劳网络向村镇延伸,大力推进“运邮联合”,加速农产品进城、农资及日用品下乡双向物流,逐步建成覆盖旗、苏木乡镇、嘎查村三级物流网络。

三、施行方法

(一)宣传发起阶段(2018年1月)

充分应用报刊、播送、电视及新媒体等途径,大力宣传“四好农村路”配备的意义和主要性,营造全社会关心支撑农村公路的良好气氛。

(二)全面施行阶段(2018年2月—2020年9月)

1.2018年2月—2018年12月

3月30日前,结束对农牧公路的调查摸底义务,将农村公路养护费全部纳入旗财政预算,并按年度拨付,各苏木乡镇、各有关部门按照方案恳求,落实责任、深化措施、扎实推进。

4月15日前,列入年度公路配备计划的项目全部开工。

4月30日前,明确乡村公路归属并按拍照关顺序向苏木乡镇或嘎查村逐级移交,完善相关手续。

10月30日前,结束年度农村公路配备义务。

12月30日前,对存在的问题举办集中整改,对已建成的“四好农村路”逐条举办造册登记,认真完善“四好农村路”创建相关资料,创建自治“四好农村路”树模旗具备验收条件。

2.2019年1月—2019年12月

巩固自治“四好农村路”树模旗创建成果,全面履行农牧公路建养管运新模式。农村公路展开与社会交通需求基本相适应,依法治路、爱路、护路看法明显晋升,实现农牧公路路政办理全覆盖。继续加大农牧公路和平安性命防护工程配备力度,农村公路好路率、优良路率稳步晋升。

3.2020年1月—2020年9月

主动创建全国“四好农村路”树模旗,完善相关标准、政策、制度,持续推进农牧公路健康展开。

(三)总结晋升阶段(2020年10月—12月)

全面总结剖析“四好农村路”配备效果,提出今后农村牧公路展开建议和意见,建立健全“四好农村路”配备长效机制。

四、义务恳求

(一)加强组织领导。建立500万彩票网创建自治“四好农村路”树模旗义务领导小组(组织机构附后),领导小组各成员单位要高度重视、密切配合、协同推进,切实抓好组织领导和详细施行,做到义务清晰、责任明确、落实有力。注重办理好大众反映的突出问题,维护好农牧民大众的合法权益,为农牧公路展开发明良好状况。 
  (二)落实义务责任。建立完善推进农村公路建、管、养、运谐和展开的政策措施,将“四好农村路”配备义务纳入旗年度稽核范围,为义务顺利睁开发明良好的状况。全面分解义务义务,细化配备目标,充实义务力气,落实机构、职员和包管措施,顺利实现“四好农村路”配备各项目标,让黎民看到实效,得到实惠。

(三)加强资金包管。建立以公共财政参加为主,多渠道筹措为辅的“四好农村路”配备资金筹措机制。建立根据物价增加、里程和财力增加等因素的养护办理资金参加增加机制。主动争取上级补助、专项资金,科学应用结对帮扶、精准扶贫以及涉农涉牧资金用于农村公路展开。完善“以奖代补”政策,发扬好“一事一议”在农村公路展开中的作用。加强资金使用状况监视反省,进步资金使用效益。

(四)加强监视稽核。建立健全稽核结果与项目挂钩的奖惩机制,全面加强监视稽核义务,重点对责任落实、配备材料、义务进度、资金到位等状况举办反省指点,及时发现和办理存在的问题。旗交通运输局要加强对苏木乡镇、嘎查村委会的指点,充分发扬基层和组织在“四好农村路”配备中的作用。


附件:创建自治“四好农村路”树模旗义务领

导小组



附件:


创建自治“四好农村路”树模旗义务领导小组


为切实包管创建自治“四好农村路”树模旗义务的组织领导,建立创建自治“四好农村路”树模旗义务领导小组(以下简称领导小组),组成职员如下:

组 长:张永文(旗委副、旗长)

副组长:陆明夫(副旗长)  

成 员:李宝春(办公室主任)

       胡小峰(办公室副主任、科扶办主任)

       刘金良(办公室副主任)

       孙日清(交通运输局局长)

       额尔德木图(展开和改局局长)

额尔登吉雅(编委办主任)

       常爱林(人力资源和社会包管局局长)

       宋 贤(经济商务和新闻化局局长)

苏亚拉图(国土资源局局长)

张振军(住房和城乡计划局局长)

苏  和(状况维护局局长)

阿拉腾巴根那(农牧业局局长)

       马云田(林业局局长)

       郭 才(水务局局长)

       马文刚(文体广电局局长)

       孙福山(旅游局局长)

那日苏(草原监视办理局局长)

伊拉塔(财政局副局长)

赵俊文(交通运输局副局长)

王炳贤(交通运输局副局长)

国 华(百灵庙镇镇长)

石 刚(石宝镇镇长)

刘建功(乌克忽洞镇镇长)

图力古尔(希拉穆仁镇镇长)

王永东(明安镇镇长)

巴图朝鲁(巴音花镇镇长)

杨长春(满都拉镇镇长)

钮 杰(西河乡乡长)

杨承盛(小文公乡乡长)

       斯琴图雅(达尔汗苏木苏木达)

红 海(查干哈达苏木苏木达)

刘文俊(巴音敖包苏木苏木达)      

刘 飞(交警大队大队长)

郭 强(运管所所长)

领导小组下设办公室,办公室设在旗交通运输局,办公室主任由孙日清同志兼任,负责日常事务调和和义务。