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500万彩票办公室对于印发《500万彩票网希拉穆仁景旅游场秩序综合整饬方案》的告诉

索 引 号: 2017044  分    类:  
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名    称: 500万彩票办公室对于印发《500万彩票网希拉穆仁景旅游场秩序综合整饬方案》的告诉 
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达政办发〔2017〕44号

500万彩票办公室

对于印发《500万彩票网希拉穆仁景旅游场秩序综合整饬方案》的告诉

各苏木乡镇,旗直各有关部门、单位:

《500万彩票网希拉穆仁景旅游场秩序综合整饬方案》已经旗研究通过,现印发给你们。请各部门单位、各苏木乡镇严厉按照方案恳求,认真组织施行。

                  2017年5月28日

500万彩票网希拉穆仁景旅游场秩序综合整饬方案

   为进一步标准希拉穆仁景旅游场,整合行政资源,按照“统一办理、统一标准、统一效劳、统一价格”准绳,切实办理希拉穆仁景旅游场秩序存在的突出问题,彻底改变旅游面貌,营造健康、有序、平安的旅游场状况,特制定本施行方案。

   一、指点头脑

  按照旗委十三届四次全会和旗人大十四届五次会议安排安排,兼顾推进“五位一体”总体布局,谐和推进“四个全面”计策布局,牢固树立和贯彻落实新展开理念,保持“全面转型、绽放展开”计策,践行“工业主导、农牧强基、口岸支撑、文明引颈、旅游发起、生态包管”义务思路,深入贯彻《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国平安生产法》,认真落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的精神,举办旅游景场秩序综合整饬义务,标准希拉穆仁景旅游场,努力打造自治独具特色的旅游度假休闲目标地。

二、目标义务

通过挫折查处旅游场违法行为,遏制旅游场乱象,挫折欺客、宰客行为,基本改变旅游场秩序,维护游客的合法权益,全面晋升效劳材料,在2017年7月1日前实现场标准、竞争有序、游客称心的目标。

三、工夫安排

   (一)准备义务阶段(5月17日—5月20日)。各相关部门主动发起、认真学习、切实领会精神;各相关部门明确责任、加强领导、建立义务制度;按照义务恳求完善综合整饬方案。

(二)宣传发起阶段(5月21日—5月31日)。宣传发起义务要到户、到点、到景,向牧民、接待点负责人、景办理者等相关职员大力宣传整饬活动目标、实质及相关执法。      

(三)全面治理阶段(6月1日—6月30日)。按照本方案确定的重点义务义务,各部门单位各尽职责、建档立案,全面推进各项义务。针对发现的问题现场整改、处理,对于少许办理难度大的问题举办恒久整改,逐项销号。

     (四)形成长效阶段(7月1日以后)。总结综合治理义务履历,形成长效机制,确保综合整饬义务效果明显。

四、重点义务及负责单位

  (一)严厉挫折不合理价位旅游产品

1.对各接待单位的餐饮、住宿、纪念品、娱乐项目(卡丁车、射击、飞碟)的价格、明码标价状况举办反省,对明显低于、高于平常场价格的接待单位举办责令其限日整改,对严重扰乱场秩序的接待单位取消其营业资格,彻底消灭“低价”“天价”旅游项目标生存空间。

牵头单位:发改局、场监视办理局

辅佐单位:旅游局、希拉穆仁镇、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心

     2.根据《价格法》和《对于商品和效劳实行明码标价的规矩》,恳求各旅游接待单位的餐饮、住宿、骑马等效劳悬挂价格公示牌。景内的商店应使用价格监视反省机构统一监制的标价签和价目表举办明码标价,并做到一货一签、货签对位、标示醒目。

牵头单位:发改局

辅佐单位:旅游局、希拉穆仁镇、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心

3.严厉挫折游览社组织旅游活动不签订或不标准签订旅游合同、签订虚假合同、强行或变向强行搭售另行付费项目或购物活动、应用合同格式条款侵害旅游者合法权益等行为。如,签约时隐瞒却在行程开始后告知为必须支付而强行收取旅游费用(如骑马、民族风味烤全羊、诈马宴、民族演出、卡丁车等费用)。

牵头单位:旅游局

辅佐单位:希拉穆仁镇、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心、公安局、场监视办理局、发改局。

  (二)深化整饬景违法违规行为

    4.严厉挫折导游和领队未接受游览社委派,私自承揽导游和领队业务,没有严厉施行旅游行程安排,没有持有游览社派团单、没有佩戴导游证、没有持游览社社旗,不履行旅游合同,擅自变更旅游行程或者中止效劳活动,向旅游者索取小费,诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目等违法行为。

牵头单位:旅游局

辅佐单位:希拉穆仁镇、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心、公安局、法院、场监视办理局、发改局。

   5.严厉查处旅游接待单位销售的食品、烟酒,以假充真、以次充好,以不合格产品冒充合格产品,标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期等违法行为。

牵头单位:场监视办理局
   辅佐单位:旅游局、希拉穆仁镇、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心、公安局、法院、卫计局。

   6.严厉挫折景内“黄赌毒”行为;排查挫折以旅游名义举办传销组织活动、邪教渗透、境外非违法集会等活动。

   牵头单位:公安局、政法委

   辅佐单位:希拉穆仁镇、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心、旅游局。

   7.反省旅游接待单位是否获得工商营业执照、卫生许可证、税务登记证等经营手续,是否过期、是否存在超许可范围、超负荷制作经营问题,是否存在不具备条件未及时注销等问题,对因许可条件发生改造未及时办理变更、延续、补发或注销手续的责令其及时办理,对乘马业务严厉把关,不符合条件的不在审批经营许可。

牵头单位:场监视办理、地税局

辅佐单位:旅游局、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心

8.严厉查处从事接触直接入口食品义务的食品生产经营职员没有举办健康反省,没有获得健康证明等违法行为。

牵头单位:卫计局

辅佐单位:希拉穆仁草原旅游办理效劳中心

     9.对希拉穆仁景私搭乱建行为举办严厉摸底排查、依法查处,遏制违法占地及私搭乱建行为,标准土地使用秩序,不断优化景状况。
  牵头单位:国土局、草原监视办理局、法院。

辅佐部门:旅游局、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心、住建局、公安局、希拉穆仁镇。

     10.启动全域旅游游客效劳中心、严肃查处旅游用车、自驾车辆酒后和无证驾驶行为,查处旅游大巴车辆手续。

牵头单位:希拉穆仁草原旅游办理效劳中心、运管中心、交警大队。

辅佐单位:旅游局、公安局。

  (三)全面排查整饬景内旅游平安隐患

11.严厉查处没有与生产经营的食品品种、数目相适应的生产经营设施设备,没有相应的消毒、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设施设备的旅游接待单位。

牵头单位:场监视办理局
   辅佐单位:旅游局、希拉穆仁镇、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心、公安局、法院、卫计局。

     12.严厉反省旅游接待点的消防东西、消防水源等是否配备到位、是否年检,易燃、可燃物品的放置是否符合有关恳求,各接待单位是否存在私拉乱接电气线路、违章用火、用电现象,各接待单位消防平安责任制度是否落实,主要场所的疏散通道和平安出是否设置须要的“提示类”消防标语;职工是否获得消防培训证。

   牵头单位:消防大队

辅佐单位:旅游局、希拉穆仁镇、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心。

 13.加强巡查力度,对景内搭客、强行拉客和宰客违法行为举办严厉查处,对其交通工具举办及时扣押;充分发扬游客效劳中心游客集散功用,对搭客职员举办集中培训、教育,全部吸纳到游客集散中心义务,为游客做好讲解、咨询、领导、效劳等义务。

牵头单位:交警大队、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心

辅佐单位:公安局、旅游局、希拉穆仁镇

     14.建立希拉穆仁景乘马效劳公司,建立三个大型乘马效劳中心,五个中型乘马效劳中心。设置16条骑乘线路(每个乘马效劳中心设2条骑乘线路),安装骑乘线路监控体系、马标,购置勒勒车、马具、骑乘效劳职员服饰、游客平安护具;恳求睁开骑马经营活动的法人必须获得所在地兽医检疫部门对马匹的检疫合格证;护工必须经旗医院体检合格,有一定骑马履历和须要的平安常识;骑马单位制定护工效劳标准,着重强调文明效劳等实质,进步护工效劳素质,实现人性化骑乘效劳;恳求骑乘活动经营者及游客必须佩戴头盔、马靴、护膝等护具,对于不佩戴上述护具的游客,一律不准参加骑乘活动。旅游景内的旅游经营点一律不得私自睁开乘马经营活动,必须由乘马公司举办统一办理经营,凡具有希拉穆仁镇户籍的牧户,每户入股乘马公司的马匹不超过6匹。

   牵头单位:希拉穆仁镇、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心

辅佐单位:旅游局、公安局、发改局、消防大队、运管所

     15.恳求卡丁车和越野车经营单位配备指定的经营场所,无经营许可证的车辆一律不得经营,无生产厂家的“三无”卡丁车予以全部取缔。

  牵头单位:交警大队、场监视办理局。

辅佐单位:希拉穆仁草原旅游办理效劳中心、公安局  

     16.严肃查处自驾游客车辆、旅游用车碾轧草场行为。

牵头单位:草监局、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心

辅佐单位:交警大队、运管所、场监视办理局、希拉穆仁镇、旅游局。

     17.禁止燃放非法生产、经营的烟花爆竹和不符合材料标准的烟花爆竹,对违反规矩燃放烟花爆竹的行为按照有关规矩予以处罚;禁止任何接待单位或个体经营户生产、销售“孔明灯”,对已生产或已批量进货的,由所拥有单位或个体经营户自行销毁;禁止在草原上点燃篝火,禁止在篝火周围放置任何易燃物品。

牵头单位:公安局、场监视办理局

辅佐单位:希拉穆仁镇、旅游局、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心、消防大队。  

(四)严厉查处不文明经营行为

 18.在公路两侧及职员密集的域增设美观醒目标标牌, 配备有亲和力的标记性说明文字及提醒文字,划定专门域为游客提供露营及欣赏草原景观的固定场所;落实《游客不文明行为记录办理暂行方法》,制订完备的规章制度对能够出现的各种不文明行为举办制约,对于有损景气候的行为加以劝阻或惩罚。

牵头单位:旅游局、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心

辅佐单位:希拉穆仁镇

     19.继续实行“门前三包”,恳求景内从事效劳行业的单位和个人,必须保持责任域内状况卫生整洁,严禁乱排污水、乱倒垃圾;与500万彩票网利源景效劳公司签订定垃圾清运合同,配备专人举办督查,彻底清理辖范围内的垃圾死角,确保景整洁;垃圾清运车负责旅游景日常垃圾清运,定期、未必期的清理垃圾箱。垃圾清运进程中,要注意保持周围状况卫生。

牵头单位:希拉穆仁镇、希拉穆仁草原旅游办理效劳中心

辅佐单位:城管大队、旅游局

     20.恳求各景、接待单位必须制定“三个制度”、“两个预案”。“三个制度”分别是:平安办理制度,平安岗位责任制度,严厉施行平安事故报告制度。“两个预案”分别是:突发事件应急预案和平安防范措施应急预案。还要制定少许符合本单位经营办理的制度、方法等。如:《平安办理制度》、《警卫执勤制度》、《平安保卫制度》、《景平安消防保卫制度细则》、《平安巡查制度》、《停车场、景公共域卫生制度》、《景停车场办理制度》、《景配备办理方法》、《食品卫生制度》、《卫生办理制度》、《从业职员健康反省和卫生常识培训制度》。

牵头单位:希拉穆仁草原旅游办理效劳中心、旅游局

辅佐单位:希拉穆仁镇

   五、义务措施

  (一)建立领导小组。为加强义务的组织领导调和和,建立健全旅游谐和机制和旅游场秩序综合监管机制,特建立希拉穆仁景旅游场秩序整饬领导小组,领导小组组成职员如下:

   组 长:梁润栓(旗委常委、政法委、副旗长)

   副组长:孙福山(旅游局局长)

图力古尔(希拉穆仁镇镇长)

金  力(希拉穆仁草原旅游办理效劳中心主任)

   成 员:钱文智(办公室副主任、法制办主任、信访局局长)                  

       布仁其其格(旗委政法委副、综治办主任防范办主任)

       额尔德木图(展开和改造局局长)

       吕永华(纪检委副、监察局局长)

        阿拉太(公安局副局长)

        郝文君(法院副院长)

       苏亚拉图(国土资源局局长)

       包建军(卫计局局长)

       苏 和(状况维护局局长)

       于巴图(平安生产监视办理局局长)

       钱文广(场监视办理局局长)

       那日苏(草原监视办理局局长)

       刘 飞(交警大队副队长)

       刘志明(城镇办理综合执法大队大队长)

       贾 年(地税局局长)

       王明基(消防大队教导员)

       孙日清(供销社主任)

       郭 强(运管所所长)

     领导小组下设办公室,办公室设在希拉穆仁草原旅游办理效劳中心,办公司主任有金力同志兼任。负责谐和施行联合执法、后勤包管、制定义务制度、联席制度等详细义务。  

(二)深化联合执法。针对希拉穆仁草原旅游景实行,将以三个旅游黄金周和七、八、九月旅游旺季以及大型活动为重点,联合呼和浩特、包头、500万彩票网旅游质监所,对希拉穆仁景旅游各接待单位举办旅游场联合执法反省,对扰乱旅游经营秩序的行为举办严肃查处。

(三)实行“1+3”办理模式。按照旅游办理效劳“1+3模式”的总体恳求,建立和完善了旅游行政执法机构,全面构筑了“综合办理+旅游警察+旅游场监管分局+旅游巡礼法庭”的旅游综合执法体系和旅游数据统计体系,形成了全域旅游领导体例、办理体例和综合执法体例“三位一体”大旅游展开格局。投诉电话:希拉穆仁草原旅游办理效劳中心:0472—8313156;旅游警察:110;旅游场监管分局:12315;旅游巡礼法庭:0472—8424430。

(四)实行“网格化”办理。要集中人力,明确责任部门、责任人、整改时限、整改标准、整改验收、整改效果等各项义务职责,实行草原旅游接待单位“网格化”办理,划分办理小组、实行失职、追责、问责制度,做到户户有人管,投诉有人应,责任有人追。

     (五)深化监视反省。领导小组办公室要建立统计、报告、督查、稽核、奖惩、问责等制度。对义务举办全程跟踪督查。对进度快、结束好、材料高的单位给予表扬;对推进义务不给力、义务顺序不标准的,旗纪检、监察部门要举办问责。