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500万彩票对于印发《实验林场改造施行方案》的告诉

索 引 号: 2017029  分    类:  
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达政发〔2017〕29号

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对于印发《实验林场改造施行方案》的告诉

各苏木乡镇,巴润工业园管委会,旗直各有关部门、单位:

   《实验林场改造施行方案》已经旗研究通过,现印发给你们,请认真组织施行。

                               2017年5月17日

实验林场改造施行方案

   为顺利推进国有林场改造,确保国有林场科学展开,充分发扬国有林场在生态文明配备中的主要作用,根据《中央、国务院对于印发<国有林场改造方案>和<国有林改造指点意见>的告诉》(中发〔2015〕6号)、《自治、自治对于印发<大兴安岭重点国有林改造总体方案>和<自治国有林场改造方案>的告诉》(内党发〔2015〕23号)、《包头、包头对于印发<包头国有林场改造施行方案>的告诉》(包党发〔2016〕17号)和自治、包头推进国有林场改造相关会议精神,联合实验林场实行,特制定本施行方案。

   一、总体恳求

   (一)指点头脑

   深入贯彻落实科学展开观,按照“五位一体”和生态文明配备有关恳求,围绕维护生态、包管职工生存两大目标,确立“以人为本、包管权益、稳固权属、整合资源、转型定位、创新体例”的总体思路,推动政事分开、事企分开,实现管护方式和监管体例创新,进一步深化生态修复和配备,进步森林资源生态效劳功用,建立有利于维护和展开森林资源、有利于改良生态和民生、有利于增强林业展开活力的国有林场新体例,实现资源增加、林场增效、职工增收,为配备北方主要生态平安屏障、促进经济社会可持续展开做出奉献。

   (二)改造准绳

   ——保持生态导向、维护优先。以维护和进步森林资源生态功用举措改造的动身点和落脚点,以“培育资源、维护生态”为首要目标,科学睁开森林经营,进步国有林场森林生态效益。实行最严厉的国有林场林地和林木资源办理制度,确保国有森林资源不破坏、林地用途不改变、国有资产不流失,充分发扬国有林场在生态文明配备和保持生态红线中的骨干、树模和发起作用。

   ——保持改良民生、保持稳固。以改造促展开、增活力、惠民生,切实办理好职工收入、住房、社保等最关心、最直接、最现实的利益问题,发明良好的职工就业增收展开状况,确保职工生产生存有包管,就业有渠道,林场民生切实得到改良。

  ——保持因地制宜、分类施策。以“因养林而养人”为偏向,根据林业展开和生态配备需要,针对实验林场和下属各苗圃实行,探究符合本地的国有林场改造模式。正确把握好实验林场的展开偏向,履行育苗造林实验相联合,推进林草种植、展开经济林等生产配备,正确处理好森林资源维护与应用、部分与全体、当前与长远的关系,通过改造切实办理一批突出问题,确保改造获得实效。

   ——保持主导、分级负责。500万彩票网对实验林场改造负直接责任,制定本地改造施行方案及详细政策措施,包管改造资金,抓好改造义务的组织施行。林业局和实验林场负责国有林场改造的详细义务,编办、人力资源和社会包管局、财政局、草监局等有关部门通力配合,形成上下联动顺畅、部门谐和高效、政策包管有力的义务机制。

   (三)义务目标

   通过改造,建立职能定位明确、办理科学标准、政策包管有力的今世国有林场展开机制。国有林场改造义务在2017年底前结束,到2020年实现以下目标:

   ——生态功用明显晋升。通过大力造林、科学营林、严厉维护等多措并举,实验育苗造林面积增加1万亩以上,生态公益林面积增加20%以上;生态功用等级一、二类林面积逐步进步。生物多样性更加丰富,森林碳汇和应对气候改造才干有用增强,森林材料明显晋升。

   ——生产生存条件明显改良。加大对国有林场基础设施的参加,切实改良职工生产生存条件。实验林场房屋、道路、供电、通讯、播送电视、饮水平安、管护站点用房、森林消防、有害生物防治等基础设施配备纳入基本配备包括“十个全覆盖”配备计划并得以施行。2020年国有林场场部的公路硬化率达100%,列入中央、自治国有林场改造计划范围的相关工程基本结束。职工基本生存有包管,就业有渠道,各项社会包管应保尽保。

   ——体例机构全面理顺。明确国有林场属性,建立功用定位明确、责任权益清晰、职员精简高效、森林管护购置效劳、资源监管分级施行的国有林场办理新体例,实现事业单位准科级建制和职员事业编制相对稳固并高效的公益性事业单位办理体例,确保参加可持续、资源监管高服从、国有林场展开有后劲。

  (四)施行方法

   1.前期准备阶段(2016年5月31日前)。一是深入调查摸底,全面掌握实情。旗林业主管部门与相关部门专门组织职员,深入林场睁开调查摸底,全面摸清资源资产、职员结构、社会包管、债权债务、四至界限等基本状况,广泛听取职工对改造的意见和建议,综合剖析梳理改造已经或即将面临的艰难和问题。二是在全面掌握林场实情的基础上,根据上级有关安排恳求,科学制定500万彩票网实验林场改造施行方案。三是2016年5月25日前上报实验林场改造领导小组办公室,初审后报旗审核,并经包头国有林场改造义务领导小组批复后方可施行。

  2.方案施行阶段(2016年6月1日~2017年11月30日)。根据上级审批后的施行方案,联合实验林场实行,切实抓好各环节义务,兼顾谐和推进改造,基本结束国有林场改造义务。

   3.评估验收阶段(2017年12月1日~2017年12月31日)。睁开对改造义务的“转头看”,全面总结改造履历,主动剖析改造问题,主动倾听职工对改造方案落实的反映和意见。旗国有林场改造义务领导小组对实验林场改造义务的结束进度与材料举办自查与评估,2017年12月31日前,向包头领导小组提交义务总结和申请验收报告。经国有林场改造义务领导小组验收合格后,再呈报自治,确保通过自治对国有林场改造验收和评估总结。

   二、实验林场现状

   500万彩票网实验林场建于1958年,是唯一的一个以营林、防护为主的生态型国有林场,属相当副科级财政全额拨款事业单位,下设百灵庙苗圃、迭卜苗圃、布连河苗圃三个基层单位。

   (一)森林资源和林权证状况

   林场现辖三个作业和三个苗圃,总面积106609亩,其中:国家级重点公益林16731亩(全部享用国家补偿)、地方公益林89878亩(其中:6144亩享用自治补偿)。

   106609亩林地中,按地类划分为:有林地4414亩、灌木林地18849亩、其他83346亩(耕地12400亩)。实验林场现有的林权证为1992年换发,之后一直没有换取新证。详细如下:

   第一作业(大林场)89479亩,其中:有林地2772亩、灌木林地15771亩、其它70936亩;

   第二作业(小林场)6685亩,其中:有林地174亩、灌木林地283亩、其他6228亩;

   第三作业(哈尔淖林场)6506亩,其中:有林地507亩、灌木林地2795亩、其他3204亩;

   百灵庙苗圃1634亩,其中:有林地961亩、耕地673亩;

   迭卜苗圃1525亩(耕地);

   布连河苗圃780亩(耕地)。

  (二)职员编制状况

   林场以及所辖的三个苗圃现有职工32人。主要有:

   一是全额拨款事业编制核定编制15个。现有在编在岗职工13人,其中:林场6人(副科级领导1人,专业技能职员3人,工勤职员2人)、百灵庙苗圃3人(办理职员1人,工勤职员2人)、迭卜苗圃3人(办理职员1人,专业技能职员2人)、布连河苗圃1人(办理职员)。

   二是非正职职员核定编制17人。现有非在职生产工人17人,旗财政担负部分养老保险,林场给17人发一部分退耕还林补贴。到退休年龄后,按事业编制职员办理退休手续。

   三是多年的林场临时职工2人。2人参加义务以后一直在百灵庙苗圃从事管护义务,其中:潘腮扣(86岁)(1975年在结束林业局指派的义务义务进程中受伤致残)每年由百灵庙苗圃给予其生存补助和水、电、暖等物资总计2万元。冯军种植5亩林业局在1995年明确发文给予其的耕地,举措工资田。

   别的,林场在1991年经旗批准建立西口子铁选厂,部分事业编制的林场职工进入西口子铁选厂义务,1997年铁选厂经营不善破产后,在铁选厂的32名职工全部下岗。旗林业、财政每年给这32名下岗职工缴纳部分养老保险。

   (三)资产负债状况

   截止2015年底,林场账面总资产255.6万元、总负债268.22万元,其中:实验林场总资产208.32万元、总负债265.1万元(拖欠社会包管费171.1万元、其他债务94万元),百灵庙苗圃总资产2.05万元、总负债2.07万元,迭卜苗圃总资产34.3万元、总负债1.05万元,布连河苗圃总资产10.93万元。

  (四)林场土地出租、流转状况

   林场土地出租、流转总面积达39684亩,其中:第一作业出租、划拨等35073亩、第二作业出租552亩、第三作业牧民草场侵占2764亩、百灵庙苗圃征占220亩、布连河苗圃出租340亩、迭卜苗圃出租735亩。土地出租、流失主要有以下三种状况:

   第一种:历年林场出租18727亩

   1.第一作业(大林场):2008年1月20日,林场与焦占华签订平山沟1000亩(耕地)的土地承包合同,租期20年。租金出租时已一次性收取。

   2.第一作业(大林场):2000年1月26日,林场和养路工签订1000亩(耕地)的土地承包合同,实行经营面积1386亩(其中:耕地1183亩,林业生产辅助用地2015年立案查处张恒宁17.6亩、尹老换185.4亩),租期20年。租金出租时已一次性收取。

   3.第一作业(大林场):2002年11月1日,林场和李前锁签订东围栏400亩(耕地)的土地承包合同,租期16年。租金出租时已一次性收取。

   4.第一作业(大林场):2013年4月,林场和陆明贵签订100亩(耕地:举措其本人的工资田)的土地承包合同,租期10年。租金逐年缴纳,现租金缴纳到2015年。

   5.第一作业(大林场):2010年10月20日,林业局、林场和九华公司签订了13500亩的土地承包合同,实行经营8877亩(林业生产辅助用地2015年立案查处8877亩),租期30年。租金逐年缴纳,现租金缴纳到2014年。

   6.第一作业(大林场):2003年3月,林场和谢文签订100亩(耕地)的土地承包合同,现经营面积234亩(其中:耕地196.57亩,林业生产辅助用地2015年立案查处37.43亩),租期25年。租金从未收取。

   7.第一作业(大林场):2012年6月15日,林场和任海军签订300亩(耕地)的土地承包合同,实行经营205亩(其中:耕地194.9亩,林业生产辅助用地立案查处10.1亩),租期30年。租金逐年缴纳,现租金缴纳到2015年。

   8.第一作业(大林场):2003年3月,林场和冯永旺180亩(耕地)的土地承包合同,租期10年。租金逐年缴纳,现租金缴纳到2014年。

   9.第二作业(小林场):2010年4月1日,林场和赵宽河签订了南围栏的土地承包合同,租期20年。合同没有明确亩数,实行核查经营552亩(其中:耕地474.29亩,林业生产辅助用地立案查处77.71亩)。租金逐年缴纳,现租金缴纳到2014年。

   10.布连河苗圃:2010年5月,布连河苗圃和李龙梅签订260亩(耕地)的土地承包合同,租期30年。租金逐年缴纳,现租金缴纳到2015年。

   11.布连河苗圃:2010年5月,布连河苗圃和薛虎财签订80亩(耕地)的土地承包合同,租期20年。租金出租时已一次性收取。

   12.迭卜苗圃:2009年2月,迭卜苗圃和胡和义签订215亩(耕地)的土地承包合同,租期10年。租金逐年缴纳,现租金缴纳到2015年。

   13.迭卜苗圃:2008年3月,迭卜苗圃和张子华签订80亩(耕地)的土地承包合同,租期10年。租金逐年缴纳,现租金缴纳到2015年。

   14.迭卜苗圃:2011年10月,林业局和董连太签订360亩(耕地)的土地承包合同,租期30年。没有收取租金。

   15.迭卜苗圃:2012年4月,迭卜苗圃和孙华签订80亩(耕地)的土地承包合同,租期10年。租金逐年缴纳,现租金缴纳到2015年。

   第二种:牧民划分草场流转承包13066亩

   1.第一作业(大林场):2005年种羊场改制时周边10户牧民草场流转承包10302亩。详细户主和面积如下:

   李玉玲(一地)5201亩、李玉玲(二地)264亩、曹荣2676亩、刘伟568亩、刘海如85亩、张来钱164亩、高云443亩、高俊176亩、张海生646亩、袁毛眼79亩。

   2.第三作业(哈尔淖林场):

   1997年二轮承包时四周牧民草场流转承包2764亩。

   第三种:划拨、置换7671亩

   1.第一作业(大林场):1997年,500万彩票网将林场土地2000亩划拨给气候局(气候局已办理土地使用证)。

   2.第一作业(大林场):2002年,500万彩票网从实验林场划出部分土地,用于配备生态移民园、给移民园牧民开垦土地和划分草场。经现地核查,占用5302亩(移民园占用7438亩。同时,为实验林场置换土地3000亩,经核查,置换土地与实验林场原有土地重叠864亩,实行只置换增加2136亩)。

   3.第一作业(大林场):1991年旗批准配备铁选厂,占用土地369亩(其中:矿山用地334.66亩,宜林地立案查处34.34亩),该地块2007年已计划为矿山用地。

   4.百灵庙苗圃:2008年,500万彩票网与66439部队新营配备项目协议,66439部队新营配备占用林地220亩,没有办理征占用林地手续。

  三、改造对象与实质

   (一)改造对象

   实验林场和下属的百灵庙苗圃、迭卜苗圃、布连河苗圃均列为改造对象。

   (二)改造实质

   1.明确界定国有林场生态责任和公益属性。根据自治、包头改造方案和国有林场所处生态位、承担的义务及原有事业单位性质,保持国有林场改造的公益性取向,将500万彩票网实验林场主要功用明确定位于维护培育森林资源和维护生态平安,定性为公益性一类科级事业单位,职员和机构经费纳入500万彩票网财政预算。按照有利于生态配备和进步办理服从的准绳,逐步建立权责利相统一,管资产与管人管事相联合的国有林场森林资源资产办理体例。

   2.办理好国有林场改造编制问题、落实社会包管政策。

   一是改造后的国有林场行政隶属关系不变,为全额拨款公益性事业单位。保留核定的15个事业编制,用于聘用办理职员、专业技能职员和工勤技能职员,其中:办理岗位编制3人,占编制总数的20%;专业技能岗位编制10人,占编制总数的67%;工勤技能岗位编制2人,占编制总数的13%。现有13名在编在岗职工全部为财政供养事业单位职员。今后,要深化对编制使用的监管,国有林场新进职员除国家政策性安置、按干部人事权限由上级任命及涉密等确需使用其他方法选拔任用职员外,都要实行公开招聘。所需森林管护职员通过向社会购置的方式予以办理。

   二是按照内部消化为主,多渠道办理就业准绳,对国有林场17名生产工人主要通过以下途径举办安置:一是在政策和条件允许的状况下,直接安置从事营造林、抚育管护、育苗等公益性岗位,按事业职员工资待遇;二是睁开有针对性的职业技能培训,鼓舞和领导部分职工转岗就业;三是通过购置效劳方式从事森林管护抚育;四是在条件允许的状况下,联合生产经营需求,由实验林场提供林业特色财产等义务岗位逐步过渡到退休。实验林场17名生产工人按照规矩纳入城镇职工社会保险范畴,实现职工“五险一金”全覆盖;17名生产工人按有关规矩不再领取退耕还林补贴,旗财政为其缴纳养老保险的个人和单位担负部分(每年个人担负部分共需10万元左右);将符合低保条件的职工及其家庭成员纳入城居民最低生存包管范围。平稳过渡、合理衔接,确保职工退休后生存有包管。

   三是对一直在实验林场义务的2名临时老职工。由财政给予供养性补贴(每人每年2万元),包管他们的基本生存。

   别的,对原西口子铁选厂已实行企业破产一次性安置的32名下岗职工,保持现在缴纳养老保险政策的连续性。

   3.推进实验林场政事企分开。旗林业行政主管部门要落实国有林场法人自主权,在稳固现行隶属关系的基础上,综合考虑位、范围和生态配备需要等因素,合理优化实验林场管护层级。实验林场从事的经营活动要实行场化运作,能够分开的经营活动要尽快走向场,暂时不能分开的经营活动,严厉实行“收支两条线”办理,所收资金主要用于实验林场生态维护配备和基础设施配备。

   4.完善以购置效劳为主的生态公益林管护机制。逐步调整国有林场生态公益林比重和维护等级,按实验林场位于中心城主风偏向正方并建立形成主要屏障的主要因素,加大对实验林场生态体系脆弱、生态功用突出的公益林的维护力度。实验林场日常管护、营造林和森林抚育等要引入场机制,接收合同、委托等方式,逐步通过面向社会购置效劳,进步实验林场生态公益林管护服从。实验林场商品林培育经营,要主动履行场化运作,在科学计划的基础上,在不造成森林资源破坏、保持实验林场生态体系完备性和稳固性的前提下,鼓舞林场职工、社会资本应用林地、森林资源和森林景观资源,展开森林旅游、林下经济、苗木培育等特色林业财产,有用盘活森林资源。

   5.健全责任明确、分级办理的森林资源监管体例。建立归属清晰、权责明确、监管有用的森林资源产权制度,明晰所有权主体,厘清处分权限,落实经营权和收益权。建立健全林地维护制度、森林维护制度、森林经营制度、监视制度和稽核制度,深化旗林业行政主管部门对森林资源资产产权变动、林地性质变更、采伐限额施行状况等的监管。加强对国有林场森林资源维护管护状况的稽核,把稽核结果举措稽核评价地方和有关部门主要领导治绩的主要依据。旗对实验林场的森林经营方案编制和施行状况要举办反省监视,对实验林场负责人实行国有林场森林资源离任审计。定期向社会公布实验林场森林资源状况,按受社会监视。实验林场的设立、变更、撤销、改变隶属关系和经营范围,按行政隶属关系由属地提出申请,逐级上报自治审批。

   6.深化国有林场森林资源维护和国有林场权益包管。

   严厉林地维护办理制度,严禁林地转为非林地,保持实验林场林地范围和用途的恒久稳固。

   (1)认真精细做好林场林地界地义务,切实包管实验林场合法权益。要在恭敬历史、包管国有林场权益的状况下,实验林场与百灵庙镇、草原监视办理局、周边农牧民充分沟通对接,对林场林地界限举办全面的摸底调查,厘清林场四至界限。对有权属争议的土地,抓紧调处纠纷,依法维护国有林场计划经营范围的严肃性,确保国有林地不流失。四至界限和所辖域明确后,对尚未核发权属证书的林地,在2017年底前结束确权登记。

   (2)严厉挫折侵占国有林地行为,支撑实验林场林地接收。

   一是要依法依规收回非由实验林场经营的对外出租、职工自营的林场林地,由实验林场经营。按照《自治高级人民法院、人民查察院、公安厅、林业厅印发<对于非法占用林地等涉林执法执法有关问题的指点意见>的告诉》(内公办〔2016〕83号),对违法征占用的实验林场土地,由林地发包人或林地所有权人依法向人民法院提起诉讼。因非法征占用林地、改变被占用林地用途被行政机关处以罚款和限日恢复原状,违法责任人未按处罚决议缴纳罚款或恢复原状的,行政执法部门应依法申请人民法院强制施行。今后,非经林业行政主管部门批准,不得转让、出租实验林场国有林地。

   二是要对划拨、置换出去的实验林场土地明确权属。旗应对划拨、置换出去的实验林场的土地权属给予明确,实验林场举办相应的确权定界,避免后期办理时产生冲突纠纷。

   三是要妥善办理牧民草场侵占国有林地后,因权属不明确产生的冲突纠纷。旗应对牧民划分草场时侵占的国有林地的权属举办进一步的明确,包管实验林场林地不流失。对牧民划分草场时侵占的国有林地,2016年底前旗应收回并交还实验林场;若2016年底前无法收回,建议旗明确发文规矩相关牧户在2027年草场重新承包时,交还实验林场。实验林场在换发林场证时要对相应的地块、范围、面积举办详细标注,待收回相关土地后重新换发新林权证。

   四是对无任何手续非法侵占的国有林场土地。旗森林公安局要依法对其给予严厉挫折。后期相关林地发包人或林地所有权人依法举办接收。

   五是逐步取消林权证范围内的原“工资田”、“承包田”,结束退耕还林。

   (3)深化国有林场森林资源维护。科学划定实验林场林地生态红线,合理确定维护域等级。加强国有林场森林资源监测体系配备,精确掌握资源消长动态,争取组织睁开森林资源调查,健全完善森林资源办理档案。科学编制森林经营方案,按森林经营方案确保采伐限额、制定年度生产计划和睁开森林经营活动。探究建立国有林场资源有偿使用制度。应用实验林场森林资源睁开森林旅游等开发活动,应与实验林场明确收益分配方式。经批准占用国有林场林地的,应当按规矩足额支付林地林木补偿费、安置补助费、森林植被恢复费和职工社会包管费用。主动引进造林大户,加强林下种植,鼓舞展开林沙财产,全面展开林业的生态、社会和经济效益。对第三作业的红柳、榆树等举办科学合理的抚育管护。对实验林场内的外来养畜户举办清理,施行好实验林场森林资源维护和培育工程,推动国有林场中恒久展开计划的编制施行。

   四、完善国有林场改造展开的政策支撑体系

  (一)加强国有林场基础设施配备。国有林场基础设施配备要体现生态配备需要,争取将实验林场基础设施配备纳入配备计划包括纳入“十个全覆盖”配备计划中,在现有专项资金渠道内,加大对林场供电、饮水平安、森林防火、管护站点用房、有害生物防治等基础设施配备的参加,将实验林场道路按属性纳入相关公路网计划,争取使第三作业巴音花哈日淖林场早日通电。落实国有林场职工住房公积金和住房补贴政策。在符合土地应用总体计划的前提下,按照行政隶属关系,经当地批准,依据包管性安居工程配备的标准和恳求,允许实验林场应用自有土地配备包管性安居工程,并依法依规办理土地供应和登记手续。

   (二)加强对国有林场的财政和金融支撑。地方财政要安排资金,兼顾办理实验林场改造成本问题。国家、自治国有林场改造财政补助资金,按照确定的用途主要用于办理国有林场职工参加社会保险及职工安置等问题,不足部分按照形成原因由地方财政自行办理。改造前必须举办清产核资、财政审计、资产评估。改造期间,依据《自治财政厅对于转发财政部<行政事业单位资产清查核实办理方法>的告诉》(内财资〔2016〕161号),对实验林场资产举办全面的清查核实,按照规矩的政策、义务顺序和方法,举办账务清理、财产清查,依法认定各项资产损溢和资金挂账,真实反映实验林场的资产及财政状况,包管国有资产的完全完备。对处置国有资产,必须按照《事业单位国有资产办理暂行方法》(财政部令第36号)的规矩和顺序报批,纳入产权交易所进场交易,实行招拍挂,面向社会,接受职工大众监视。加大对林场的项目参加,具备条件的支农惠农政策可用于实验林场。加大资助力度,将国有贫困林场扶贫义务纳入“精准扶贫”义务计划。加大对国有林场基本公共效劳的政策支撑力度,促进国有林场与周边地基本公共效劳均等化。金融机构要开发适合国有林场特点的信贷产品,充分应用林业贷款中央财政贴息政策,拓宽国有林场融资渠道。主动推进森林保险,全面睁开公益林保险,加速推进商品林保险,加大财政保费补贴比例。

   (三)加强国有林场人才步队配备。落实支撑西部和艰辛边远地展开相关政策,引进实验林场展开急需的办理和技能人才。建立公开公平、竞争择优的用人机制,营造良好的人才展开状况。适当放宽实验林场专业技能职务评聘条件,适当进步国有林场林业技能岗位结构比例,改良职员结构。加强实验林场领导班子配备,加大林场职工培训力度,进步国有林场职员综合素质和业务才干。

  五、组织领导

   根据国有林场改造义务需要,500万彩票网建立国有林场改造义务领导小组,全面负责实验林场改造义务。领导小组组成职员如下:

组     长:张永文(旗委副、旗长)

副 组 长:弓 华(旗委副)

   汪占元(旗委常委、常务副旗长)

常务副组长:梁润栓(旗委常委、政法委、副旗长)

成     员:苏瑞峰(旗委改造办主任)

           李宝春(办公室主任)

           钱文智(办公室副主任、法制办主任、信访局局长)

   胡小峰(办公室副主任、科扶办主任)

           武存宝(旗农工部部长)        

     额尔登吉雅(编办主任)

  马云田(林业局局长)

   杨 阳(财政局局长)

   额尔德木图(发改局局长)

   李 伟(民政局局长)

   吉日嘎拉(审计局局长)

   常爱林(人社局局长)

   苏亚拉图(国土局局长)

   张振军(住建局局长)

   张忠明(交通局局长)

   郭 才(水务局局长)

   阿拉腾巴根那(农牧业局局长)

   那日苏(草监局局长)

   国 华(百灵庙镇镇长)

   王永东(明安镇镇长)

   巴图朝鲁(巴音花镇镇长)

   图力古尔(希拉穆仁镇镇长)

   刘文俊(巴音敖包苏木苏木达)

   杜金锁(实验林场主任)

   闫占东(信用联社理事长)

   张翔宇(500万彩票网供电分局局长)

   领导小组下设办公室于旗林业局,由林业局长马云田兼任办公室主任,实验林场主任杜金锁任副主任,负责详细改造义务。

   六、包管措施

  (一)加强领导,明确责任。旗国有林场改造义务领导小组负责实验林场改造的领导义务。领导小组办公室要兼顾做好国有林场改造的组织谐和和指点效劳义务,加强跟踪剖析和催促反省,适时评估方案施行状况,妥善办理改造重大问题。旗对国有林场改造负有主体责任,要办理好国有林场改造预算、编制、政策等重点难点问题。各有关部门要密切配合,及时资助办理改造进程中出现的新状况、新问题,抓好相关政策的落实,确保改造顺利举办。

   (二)依法依规,阳光操作。要接收多种方式,对实验林场改造举办广泛宣传。认真施行林场改造方案,重点抓好每个改造环节,兼顾谐和改造中遇到的各种问题。按照依法、民主、公开的恳求,切实包管职工在改造中的知情权、加入权、监视权。认真抓好国有林场改造领导干部的培训义务,进一步进步看法、吃透政策、掌握方法,成为推进改造的中坚力气,确保高质高效地结束各项改造义务。

   (三)深化疏导,维护稳固。保持兼顾兼顾,正确处理改造、展开、稳固的关系,严厉落实维稳责任制。改造中要做到善待职工,保持政策的连续性、稳固性。要巩固集体林权制度改造成果,权属有争议的山林,要通过平常途径合理反映,妥善调处。要严厉挫折借改造之机破坏国有森林资源的违法行为,防止出现乱砍滥伐,维护林稳固。要擅长做精细的头脑义务,防止因义务方法简单引发群体性事件。要加强对改造形势的剖析,及时发现和办理改造中出现的各种苗头性问题,确保国有林场改造平稳顺利推进。

   (四)加强督查,强力推进。国有林场改造是一项艰巨义务,必须加强督导、统策划划、谐和推进。旗林业主管部门要建立新闻沟通和报告制度,按照改造工夫节点,加强调度,定期或未必期抽调职员组成督导组,深入基层催促反省,对已经落实的要查效果、对正在落实的要查进度、对没有落实的要查原因、对影响落实的要查责任。